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球探体育 一、消协工作要领会科学发展观的内涵 消协工作是保护消费者合法权益

作者:球探体育 时间:2021-03-31 13:00

重庆万州��以科学成长观思考消协事情

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2004-11-17


  党的十六届三中全会提出了,“僵持以工钱本,树立全面、协调、可一连成长观、促进经济社会和人的全面成长”的科学成长观。十六届四中全会通过的《中共中央关于增强党的执政本领建树的抉择》对科学的成长观作了进一步的叙述和强调。消协如何掌握科学成长观,增强维权事情,实现可一连成长,开创事情新排场,应从以下几个方面来思考。

  一、消协事情方式会科学成长观的内在

  消协事情是掩护消费者正当权益,维护社会经济秩序,促进经济康健成长的十分重要的事情。科学成长观,就是僵持以工钱本,树立全面、协调、可一连成长观促进经济社会和人的全面成长,凭据“五个统筹成长”的要求,推进各项事业的改良和成长。消协事情与科学成长观有着密不行分的接洽:一是消协事情是促进经济社会全面、协调、可一连成长的重要构成部门;二是僵持以工钱本,提跨越产策划者和消费者素质,保持资源的可一连操作,营造精采的消费情况,是消协推行法定职能的内涵浮现;三是实现“五个统筹成长”是消协营造精采消费情况的方针。因此要创新消协事情,必需僵持“三个代表”重要思想为指针,当真进修和了解科学成长观的内在,用科学的成长观指导消协事情,树立以工钱本理念才气使消协事情有所创新有所作为。

  二、摸索20年的维权过程需要树立科学的成长观

  中国消费者协会从1984年创立,颠末20年的费力格斗不懈尽力,站在成长的高度,努力摸索具有中国特色的维权途径,使消费者权益掩护事情获得全面成长,各项事情取得了前所未有后果。

  (一)、从上至下成立维权网络

  20年来,我国消费者权益掩护组织从无到有,从国度到省市、地、县均建有消协组织,有的乡镇、街道、村社建有消费者的下层网络组织。椐劈头统计,全国县以上消协组织已达3138个,种种消费者下层网络组织达15、6万个,义务监视员,维权志愿者达10万余名,形成了包围全国的维权网络体系。并从法令的角度确定了消协的性质、职位、职能和浸染,大大都县以上消协组织办理了机构、体例、人员和经费,这些组织在差异的处所,差异的岗亭上发挥着重要的维权浸染。

  (二)、成立了较完善的法令掩护体系

  80年月初,我国尚无专门的法令掩护消费者的权益,各级消协组织颠末的20年的维权摸索,维权事情获得各省、市人大、当局大力大举支持,相继拟定出台了各省市的《消费者权益掩护条例》处所性礼貌,为1993年10月31日第八届全人大常委会四次全议审议通过《消费者权益掩护法》作好了铺垫。跟着市场经济体制的不绝完善和维权事情的不绝深入,又相继颁布实施了《反不合法竞争法》、《产物质量法》、《食品卫生法》、《药品打点法》等十几项法令礼貌,各省市的《消条》也作了相应的修改,对一些非凡商品和处事行业也从法令角度举办了类型,如部门商品实行“三包”划定、汽车招回制度、物业打点条例等等这些礼貌,形成了较为完善的掩护消费者权益的法令体系。

  (三)、消协的社会监视职能获得充实显现

  《消法》从法令的角度明晰了消协的七项职能,全国各级消协组织,当真推行法定职能,努力开展维权事情,岂论是对商品和处事的社会监视,照旧开展宣传咨询、受理调整消费纠纷等方面的事情都充实的显现了消协的职能。如从1997年启动的“讲诚信、反欺骗财”年主题宣传勾当之后,持续七年根椐差异的消费热点难点和老黎民体贴糊口消费问题,开展的年主题宣传勾当,提高了消费者的维权益识;20年来,全国各级消协组织受理消费者投诉800万件,为消费者挽回直接经济损失50亿元;每年对部门商品开展较量试验,暗访、抽查勾当,宣布消费警示加强了社会监视职能;近两年在全国范畴果真向名目条约、条款宣战,部门省市消协开展的对公用企业单元的监视观测等一系列监视勾当,为类型策划行掩护消费者权益营造精采的消费情况起到努力浸染。

  (四)、消费者素质有了明明提高

  一是从85年开始每年的3月15日,全国范畴组织开展适合中国国情的大局限的眷念“国际消费者权益日”宣传咨询处事勾当,“3・15”已成为消费者节日。二是将提高消费者素质当成消协的重要职责,从学校到工场、企业,从构造到农村、街道成立消费者教诲学校,在差异条理的消费者中遍及开展消费教诲。三是中消协开办了《中国消费者》报和《中国消费者》杂志社会舆论宣传监视阵地,各级消协组织也在内地的报刊、电视、电台开办了具有处所特色的维权宣传栏目,强化社会舆论监视,使宽大消费者更新了消费见识,树立了维权意识。

  20年的维权过程和所取得的后果,各级消协组织都是始终僵持了走与中国国情的成长相适应的维豪阶梯;所做的事情都是环绕中国的成长和人民糊口质量的提高而开展;所取得的后果都是绐终僵持了邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导。在全面建树小康社会的征途中,消协事情要有新成长就必必要有新办法,摸索新路子。

  三、用科学的成长观审视消协事情近况

  党的十六大和相继召开的十六届三、四中全会提出的僵持科学的成长观和“增强党的执政本领建树”的抉择,为消协事情提出了新要求,指明白新航向,用科学成长观的审视消协的事情,从而使我们清醒的认识到:消协事情今朝尚存在的一些漏洞和亟待办理的问题。

  (一)、组织上的多样性制约消协的成长

  消协组织固然经验了20年的成长汗青,但至今消协组织尚无统一名称,如中消协叫消费者协会,但有不少的的省市叫掩护消费者权益委员会、也有叫消费者委员会的,越到地市县以下的组织名称更是八门五花。固然《消法》已给消协组织定了位,名称上叫协会,性质为社团组织。可是消协与其它社团组织又有本质上的区别,消协所推行的职能,又挂靠在工商行政打点构造,(今朝离开工商行政打点构造而独立派别仅有上海市消协一家)在消协自身定位上,均没往社团组织上靠,而是往当局职能部分上靠。因此,消协组织和形式的多样性,制约了消协组织的类型化成长。

  (二)、经费上的多筹性导致不公

  由于消协组织在自身定位上的纷歧致,使其事情经费无法统一落实。一般社团组织内地财务是不会纳入预算的盘子的,消协组织经费,财务给钱者经费不愁、无来历者,全靠工商和消协自筹。从今朝环境看,大大都消协的经费多是采纳财务要点、理事单元筹一点、企业赞助一点、工商局给一点的要领来办理。这样一来,不只消协无久远成长筹划,找企业赞助不免会在有些事情中有失合理,难怪有的消费者反应每年的“315”勾当,消协总与企业掺和到一起。这些都是经费上的多筹性所造成的 。

  (三)、事情上的随意性影响到严肃性

  消协事情主要环绕《消法》赋予的七项职能履职,事情要领和形式上都在摸索之中,没有牢靠的模式随意性大。一般按照差异的季候、差异消费热点、差异的工具开展差异的维权事情。与此同时又使人感想缺乏系统性、纪律性、权威性和严肃性,职能不能完全到位。事情的开展也不服衡,这与经济成长、消费者素质密切相关,今朝我国消协事情普遍存在东部比西部好,经济发家地域比经济欠发家地域好、都市比农村好现象。

  (四)、勾当上的群众性使事情缺乏力度

  消协的定位确定了它具有群众性、遍及性的特点。从勾当的方针、形式、工具都是环绕宽大群众的好处而展开。受理投诉欢迎群众,“315”宣传面临群众,维权的目标是为了群众。由于突出了群众性,使之相对应的事情而缺乏力度。不能按法定要求推行职能、向当局有关部分提出质询,切实用法令兵器掩护消费者权益则力有未逮,由此反应出,维权不能完全到位。本年中消协在全国开展的对名目条款点评勾当中,所需改造完善的条款有60%得不到回应。尚有对投诉的调整处理惩罚,假如被投诉方不理不采,消协组织除了移交行政构造、支持消费者告状、借助新闻媒体暴光等手段外,今朝尚无强制性的手段处投诉。

  四、用科学的成长观拓展消协事情排场

  从消协20年的维权事情所摸索出的履历,面临今朝事情近况,通过进修科学的成长,应该更新见识,用“三个代表”重要思想统揽全局,用科学的成长观从“统筹城乡成长,统筹区域成长,统筹经济社会成长,统筹人与自然调和成长,统筹海内成长和对外开放”的“五个统筹”要求,深条理思考消协事情,摸索一条以“完善法令为支撑、健全组织为保障、监视维权为宗旨,提高素质为基本”的适合中国国情的消费者维权之路,尽力开创消协事情新排场。

  (一)、健全掩护消费者权益法令体系为支撑

  由于《消法》出台的客观汗青配景的范围,已不能完全适应日新月异快速成长的现代高科技社会的需求和市场经济体制以及中国已插手WTO的需要,《消法》中的某些条款在维权中已显滞后。因此,要站在成长和以工钱本的高度思考健全消费者权益掩护法令体系支撑维权。一是加速对《消法》的修改。对策划者的义务、消费者的权益加以修改和充分,加重策划者的履约责任、侵权的惩罚、抵偿责任,增加消费者的诚信义务,更有利于维权;对商品房、医疗纠纷、转基因食品、网络处事等和科技含量高的消费纠纷的处理惩罚从法令的角度要予以明晰;加大行政执能部分对消费者维权的责任和惩罚力度;进一步明晰消协组织的性质、职位和职能。二是健全与《消法》相配套的渗透到各类消费规模的相关的法令礼貌。三是强化司法对消费者权益的掩护,维护司法合理,是维护社会不变,保障消费者权益的浮现。四是要建树一支强有力的行政法律步队,工商、质监、卫生、药监、物价等部分要齐抓共管的法律步队,在全社会形成有法可依、法律必严全方位掩护消费者权益的精采维权排场。

  (二)、健全消协组织为保障

  一是从名称上的统一。从上至下要统一精确的名称,不要各行其事。二是明晰组织性质。今朝全国各地的消协组织大大都仍处于半官方状态,是行政构造、事业单元、群团组织照旧社会集体,要有精确的说法,如上海市消协事恋人员为国度的公事人员。重庆市则定为事业单元,事恋人员不得进入公事员系列。而大大都的消协组织是以挂靠工商局为依托,体例、人员经费均由工商局包袱,这些问题都是需要有关部分当真研究,亟待办理。三是要强化浸染。《消法》赋予了消协的七项职能,各级消协组织要从深条理如从法令、社会体系完善、行政构造的职能、百姓素质的提高、社会舆论的监视等诸多方面的因素思考如何推行法定职能。四要成立完善消费者组织。主要是增强县以下的街道、乡镇、居委会、村的下层网络组织的建树,才气把维权事情到深入到城乡每个角落。五要突出消协职位。大力大举宣传消协的职位和浸染,建好消协组织是做好一切事情的保障,出格是这20年来在掩护消费者权益、维护社会不变、营造精采的消费情况作出的尽力和支付的艰苦,取得的后果,要让全社会都来支持和体贴消协事情。

  (三)、成立完善消协事情机制

  消协的事情要在《消法》赋予的七顶职能上下工夫,站在科学的成长观的高度完善消协事情机制。一是事情制度系统化,如日常的宣传教诲、受理投诉、社会监视、舆论监视、预警制度、消费教诲、信息化网络建树等事情制度要举办类型,形成一套较为系统的制度,使其有章可循。二是完善事情职责,主要是消协事恋人员要时刻紧记、便于遵守和把握的事情手则。三是教诲造就一批培育一批用“三个代表”重要思想武装脑子,具有高政治素质、业务素质,懂法令、晓科技、会协调、清正耿介、爱民、为民、懂民、亲民的干部步队。四是成立严格的赏罚查核机制,鼓励先进发动后进,使维权事情获得张扬。

  (四)、监视维权为宗旨摸索维权新途径

  要以党的“三个代表”重要思想为指导,用科学的成长观开辟创新思考维权事情,以执政为民的崇高地步搞好维权事情。

  1、确定2005年年主题为“为了孩子的康健”

  一是孩子是故国的将来,民族的但愿,全面建树小康社会是为了下一代在精采的政治、物质、精力文明的情况中糊口的更好,抓好下一代康健消费事关各行各业,涉及社会各界以及各个消费规模如物质、文化、情况、精力、卫生、安详等方方面面。二是孩子们处于消费者的最弱势群体,岂论物质和精力上的消费都需要给以出格的体贴和爱惜。三是孩子是将来世界的建树者和缔造者,增强对下一代消费教诲就是为未来培育一批及格的消费者打下基本。四是为了造就培育人格健全、身心康健、懂法明理、懂科学、会消费的将来及格消费者,对下一代举办消费教诲是十分须要的。

  2、开展消费维权西部行勾当

  为了提高西部地域的维权事情,从东部到西部,从沿海到山区互动,实现中西部地域的协调成长,在全国范畴内开展“消费维权西部行”勾当十分须要。一是从全国的消费维权事情看,东部、中部都市和较发家地域维权事情较好,消费者素质明明提高,使假意伪劣商品、制假售假窝点无处藏身。二是西部和农村地域经济成长滞后,消费者维权意识较差,使侵权者有机可乘。三是西部成长需要更好的开展维权事情,提高消费者和策划者素质,才气加速西部成长步骤。因此消费维权西部行勾当,既是事关“五个统筹”的实现,又能晋升维权事情的职位和浸染。

  3、以食品安详为重点的社会监视勾当

  食品消费安详事关人身安详康健和社会不变,在对商品和处事的社会监视重点应放在与消费者糊口密切相关的食品出产、策划和处事上。要分类分重点对食品举办抽查、抽检、较量试验,成立食品消费安详预警系统,实时宣布食品消费警示和忠告,按期或向消费者提供可供选择的安详康健食品信息,确保消费者消费安详。同时还应环绕出行利便安详,就医靠得住,水、电、气消费大白的社会场监视观测和暗访勾当,为在全社会营造安心的消费情况而作出尽力。

  (五)、引导消费打好基本

  引导消费是提高消费者素质的基本事情,球探体育,科学的成长观很重要的一环就是要在全社会树立以工钱本意识,建议文明、康健、可一连成长的消费理念,这就需要在全社会遍及开展百姓消费教诲。一是对出产策划者举办可一连成长和诚信策划教诲。让策划者树立科学的成长观,依法策划、诚信为本的理念。二是在全社会开展科学、文明、诚信消费教诲,让宽大消费者知晓科学消费、文明消费、诚信消费的深刻涵义。三是教诲消费者倡导文明康健、可一连的消费方法,遍及开展节省型社会的宣传教诲,加强全社会的资源忧患意识和节省意识,是社会成长的一定趋势。四是消费教诲从娃娃起。在中小学的德育教诲课中增添消费教诲内容,使他们从小成为爱科学、懂法令、讲诚信、讲文明、会消费、能维权的康健消费者。在全社会形成建议学科学、讲文明、守诚信、思成长的消费大情况。

  (重庆市万州区消费者权益掩护委员会 易勤)